为了国家利益和金融安全,中国需要积极地联合其他新兴经济体向峰会提交世界金融体系的改革方案
随着伦敦G20峰会的临近,作为东道主的英国工党政府首相布朗力求达成一项全球协议的压力也日益加大。从目前的筹备进展来看,美国和欧盟依然主导峰会议题,而包括中国在内的新兴经济体的呼吁仍被忽视甚至被驳斥。
从最近欧盟峰会的联合公报、美国出台的1万亿美元银行不良资产的公私合购计划、以及中国再次强调加快改革国际货币体系的呼声来看,世界各大经济体侧重的问题解决方案大相径庭。分歧本无可厚非,毕竟各国遭受金融危机的程度不同,在国际金融事务中的话语权和话事权不同,面对国际(金融)外交争权夺利过程中秉持的国家利益不同。
不知是出于看问题的角度不同,还是另有初衷,最近两天英国的几家具有国际影响力的报纸开始为G20峰会一旦无果而终另找借口了——和前几天矛头针对欧、美议题分歧不同的是,它们将焦点集中在中国身上——认为伦敦G20峰会达成重大协议的希望可能会因中国的阻碍而泡汤。
中国掉进舆论漩涡
正如去年7月,当世界贸易组织(WTO)多哈回合谈判破裂之后西方舆论横加指责中国(和印度)几乎如出一辙,伦敦G20峰会尚处筹备阶段就有舆论频频向中国施压。
3月21日出版的《每日电讯》报道引述欧盟委员会主席巴罗佐(J. M. Barosso)的话指出,中国或将成为伦敦G20峰会达成布朗所期望的“全球新政”协议的障碍。
报道阐述,布朗希望通过G20峰会达成在金融监管方面的国际通行标准,从而用些准则来预警防范高风险贷款以及银行倒闭。但巴罗佐警告说,欧美国家在金融监管方面加强国际合作的提议可能会遇到其他国家的阻力,“比如中国,没有遵从国际规定的文化”。该报道随即引用布朗的回应“任何暗示中国不希望G20峰会取得积极成果的说法都是错误的”,否定了巴罗佐的说法,称布朗认为他私下里与中国的协商是成功的。
同一天出版的其它报纸,比如《独立报》、《泰晤士报》等都作了类似的报道,有些标题更为直接地认为“中国可能是G20的绊脚石”等。
最近两天,媒体对中国人民银行行长周小川撰文呼吁创造新的国际储备货币采用了同样的论调,认为中国在“攻击”、“挑战”美元地位和现有的国际金融秩序。
西方舆论的逻辑非常值得揣摩——美欧国家借钱大肆挥霍导致的金融危机,如今反过头来指责中国等提供了太多廉价货币;美欧一再催促中国等增加对IMF的资金投入,却在投票权话事权等改制上驻步不前;新兴国家对现有国际金融体系的改革呼声和提议被冠以“绊脚石”,而守旧于现有的金融列强称霸的国际秩序反而成了“捍卫正义”。
中国如何摆脱西方各种逻辑颠倒的舆论漩涡,是推动国际金融体系改革和重建、维护国家利益和金融安全的第一步。
争夺峰会话语权
从英国纳税人的角度,耗资5000万英镑的伦敦G20峰会纯属劳民伤财;然而从国际公民的角度,我们需要感谢布朗主持的这场论坛,并希望中国能够抓住一切可以利用的机会扩大话语权,从而增加话事权。
在3月14日闭幕的G20财长、行长峰会后,中国联合巴西、俄罗斯和印度等“金砖四国”发表公报说,四国在稳定国际金融体系、采取财政刺激措施拉动内需和反对保护主义等领域达成了一致意见。
本周,中国央行行长周小川接连公开发表《关于改革国际货币体系的思考》和《关于储蓄率问题的思考》等文章,呼吁创造新的国际储备货币,鲜明地重申和梳理了中国在改革国际货币基金组织(IMF)和实现国际货币体系多元化的观点。
欣喜地看到中国在越来越响亮地表明自己的观点,在这个弱肉强食的国际外交舞台和金融市场上,这一系列做法是必要的和必须不断加强的。中国有必要积极地联合世界各个新兴经济体,在G20峰会上提出有理有据的议案,并坚定地推动国际金融体系改革。
十多年前亚洲金融危机发生后,美国主导的“适应21世纪的金融监管体制”随着全球经济的复苏而作罢。如今席卷全球的更猛烈的金融危机殃及每个国家,历史似乎在取笑上次国际金融体制改革的不了了之。
中国必须取得足够的话语权和话事权,坚定地推动国际金融监管体制的重建,因为全球金融危机的历史一定会重演,而此次改革的成功与否,将直接关系到下次金融危机发生时中国受冲击的程度。
从最近一周的发展看,美国和欧盟的提议无不紧扣各自的国家利益和金融安全。3月24日,布朗在位于法国斯特拉斯堡的欧洲议会发表了迄今最亲欧洲的演讲表示,随着欧洲各国摒弃分歧共建“我们惟一的欧洲——共同的家园”,从而具备“引领世界的独特条件”。
笔者实在佩服布朗的政治技巧,一方面附和美国提议推动国际间的经济刺激计划,一方面在英国国内附和民意避免更进一步的财政刺激,同时献媚讨好欧盟以加强和欧盟各国的贸易(保护)关系,这两天又飞赴美国以及南美洲等推销他的“全球新政”。
尽管笔者不敢苟同布朗推行的各项“透支英国前途”的财政政策,但并不对他那多面圆滑的政治伎俩嗤之以鼻,反而认为是各个新兴经济体应该学习的好榜样。在国家利益和金融安全面前,中国也要当仁不让!